多条政策出台 广州加速汽车产业发展

1. 多条政策出台 广州加速汽车产业发展

易车讯  日前，我们从相关渠道获悉，为了加速汽车产业发展，广州市召开市政府常务会议，会议通过了《广州市促进汽车产业加快发展的意见》（以下称《意见》），明确了广州汽车产业发展目标、主要任务、体系支撑、保障措施，并计划积极推进一系列重磅措施。
据悉未来广州将以供给侧结构性改革为主线，推动优势整车制造企业做大做强，加快发展节能环保汽车，引导整车制造企业“走出去”，加快推进新能源汽车向高质量发展，建设国际汽车零部件产业基地，布局智能网联汽车应用示范。建立关键核心技术、产业创新平台、公共测试服务等支撑体系。
会议强调，市有关部门要及时了解广州汽车企业生产经营情况，制定和完善支持产业高质量发展的政策措施，同时要准确把握汽车产业发展变革趋势，谋划未来出行产业。
据了解，《意见》提出了广州汽车产业的发展目标，到2025年全市汽车产能突破500万辆，规模以上汽车制造业产值力争达到1万亿元，实现氢燃料电池汽车初步商业化运营，新能源汽车年产能进入全国城市前三名；在5G、智能网联、汽车零部件产业供应体系等方面也有着明确要求。
对于传统优势车企的优惠和扶持力度也在未来的规划中有所提及，支持其实施整合、并购和战略合作，从而打造出世界知名汽车品牌。

2. 提振汽车消费市场 广州市购买新能源车将享补贴

2 月 26 日，广州市政府常务会议审议通过了《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》，提出 48 条措施。在扩消费方面，提出了加快推进落实去年尚未用完的中小客车指标额度工作，对二手车置换、购买新能源汽车进行补贴，提振汽车消费。

因为此次疫情影响，1 月的汽车市场销量数据下滑幅度非常大，再加上目前整个 2 月也基本处于没有什么销量的阶段，相信 3 月销量方面会有一定回升。再加上目前广州将会对新能源车型进行一定的补贴，猜测今年 5 月左右，就能看到整体消费市场的回升了。目前广州政府已经宣布将会对新能源车型补贴，相信深圳也不会远了。
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3. 广州汽车发展10多年了，广州市政府是如何扶持汽车产业的？哪些政策文件可以体现？

广州市政府五大举措持续支持汽车产业：

据最新统计，今年前三季度广州轿车产量已达65.3万辆，首次超过上海跃居全国第一。昨日，广州市副市长陈德明表示，到2010年，广州轿车产量的目标将是150万辆，汽车发动机120万台。

市场普遍预测，受市场需求萎缩影响，明年将是汽车产业非常困难的一年，陈德明表示，广州市政府将从五个方面扶持汽车产业的发展，包括：做强合资企业，支持民族汽车品牌，创新汽车企业的激励机制以吸引人才，加快研发、提升汽车制造企业的核心竞争力，进一步完善更加便利的汽车配套设施。 
 
陈德明最后强调，广州市政府将一如既往地支持汽车产业的发展。——来源：上海证券报

4. 广州又出台新政刺激车市复苏，新能源车可获1万元补贴

为了提振车市，广州市又出台新政策，掏钱补贴消费者，尤其对新能源汽车补贴出手大方。
3月3日，广州市政府发布《坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》（下称“48条”），针对疫情期间市民自驾通勤的需求，加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标；2020年3月至12月底，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴；推进汽车更新换代，对置换或报废二手车的消费者，在广州注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。

东风本田广州一家4S店负责人今日接受第一汽车频道记者采访时表示，广州政府推出“48条”政策，能刺激广州汽车市场，增加购买力，对经销商来说是利好消息。该店自2月10日复工以来，第一周仅卖出两辆车，目前到店客流依然很少，销售量也少。
该负责人还谈到，现在还没看到“48条”的细则，希望能减少补贴的申请领取环节，最好是车主能去一次办完手续就领到补贴款。
广汽丰田一家4S店负责人对第一汽车频道记者也谈到，去年广州新增指标之后，对该店混动动力汽车消费拉动非常明显。希望这次新政继续发力刺激消费。自2月17日复工以来，客流量一般，短时间内很难回复到以前的人气，成交量环比虽有所增长，但同比还是低于平均水平。
在广州新政补贴的基础上，广汽丰田今天自己也新出一个补贴方案，在政府对新能源车综合补贴1万元的基础上，该企业加码补贴1万元，对于置换也多补贴，在政府补贴3000元之外，该企业加码最高补贴5000元。
此外，还有广州汽车经销商表示，自去年来，广州出台提振汽车消费的政策快，这些政策能够刺激汽车复苏，将损失降到最低，希望后续还可以追加其他政策，例如再投10万个指标。
由于车市低迷，作为汽车限购城市之一的广州在去年率先“松绑”，宣布增加10万个中小客车增量指标额度，去年9月，为了进一步促进汽车消费，广州又新增1万个有效期至2019年12月31日的车牌指标。
现在，这次新政并未新增车牌指标，而是直接对消费者补贴。汽车经销商普遍认为这有助刺激汽车消费，尤其是促进去年已取消地方补贴的新能源汽车的消费。
佛山也出台政策补贴汽车消费，上个月，广东佛山市提出鼓励“国六”标准排量汽车消费，给予消费者单车购车补贴2000~5000元不等，自2020年3月1日起实施，有效期1年。
乘联会秘书长崔东树认为，疫情对汽车产业会造成一定程度的影响，当前消费信心不足，在这样的情况下，应该出台政策鼓励汽车消费。他还称，稳定汽车消费有很多成熟的办法可以推动，比如在2009年和2015年两次为应对经济下行压力采取了部分税减半的政策，实施效果不错。
由于疫情，汽车产业受到较大影响，尤其是新能源汽车产销出现大幅下滑，地方政府以及国家相关部门正在加紧研究讨论汽车产业相关扶持政策。据中国汽车工业协会统计数据，今年1月，汽车产销分别完成178.3万辆和194.1万辆，同比分别下降24.6%和18.0%。新能源汽车产销预计分别完成4.0万辆和4.4万辆，同比分别下降55.4%和54.4%。其中，新能源乘用车产销预计完成3.5万辆和3.9万辆，同比分别下降56.3%和54.5。
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5. 广州将对新能源汽车补贴1万元/辆 多地出台汽车消费刺激政策

经济观察网记者 周菊???继佛山打响2020年购车补贴第一枪后，广州购车补贴政策也火速落地。3月3日，广州市人民政府发布《关于印发广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施的通知》，明确提出提振汽车消费，对新能源汽车和置换”国六“车型的消费者给予购车补贴。
具体的补贴措施为，2020年3月至12月底，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。另外，为推进汽车更新换代，对置换或报废二手车的消费者，在广州市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。

该通知还提出，针对疫情期间市民自驾通勤的需求，在加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作的同时，将视情况研究推出新增指标。去年6月，在国家发改委发文鼓励对限购解禁后，广州市率先响应，对摇号指标进行松绑，增配了10万辆摇号指标。
从2月26日审议通过《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》（简称：《措施》）到补贴细则政策落地，广州只用了5天时间。《措施》中提到，要加快推进落实去年尚未用完的中小客车指标额度工作，对二手车置换、购买新能源汽车进行补贴，提振汽车消费。
对新能源汽车和国六车型进行购买补贴，符合国家对稳定汽车消费的号召，尤其是对汽车产业依赖度较高的广州及广东省。2018年的数据显示，广州市汽车产销量仅次于上海，其汽车工业产值占该年广州市总产值的比例超过30%。而广东则是国内汽车第一大省，其2019年汽车产量为311.7万辆，占全国汽车产量的12.2%，位列第一。基于此，广东省是出台汽车消费相关政策积极性最高的省份。
广州是在2020年继兄弟城市佛山之后，第二个在推出非指定品牌购车补贴的城市。在此之前，佛山市于2月3日发布《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施试行的通知》，提出鼓励“国六”标准排量汽车消费，给予每辆车补贴2000-5000元不等。
也有城市推出了购买指定品牌获得购车补贴的政策。如3月1日，湘潭经济技术开发区官网发布的《关于出台促进吉利地产车在长株潭消费升级鼓励措施》文件显示，长沙、株州、湘潭市民购买吉利汽车湘潭九华基地生产的吉利缤越、全新远景，可获3000元/辆的补贴，不过限额前3500名购车的个人消费者。
与此同时，广州市也成为第一个重启对纯电动车及插电式混合动力等新能源汽车地方补贴的城市。此前的2019年9月，为响应四部发布的最新补贴政策，广州市新能源汽车发展工作领导小组办公室于2019年9月发布新补贴标准，表示过渡期（2019年6月25日）后对纯电动汽车及插电式混合动力汽车（含增程式）不再给予地方补贴。
从数额上看，此次补贴的1万元低于此前与国家补贴固定比例的数额，但这仍被认为将对广州新能源汽车市场起到一定的促进作用。数据显示，补贴对新能源汽车消费具有很大的刺激作用。2019年之前，在补贴政策引导下，新能源汽车市场实现了连续10年的高增长，但在2019年补贴大幅退坡后，其销量随即出现连续负增长。
截至目前，已有北京、石家庄、海南、深圳等地已陆续取消地方补贴，在广州市对购买新能源汽车启动补贴后，是否会有其它城市跟进值得关注。
事实上，不仅是地方补贴的重启受到关注，对于新能源汽车来说，国家补贴是否将在今年退出也是业内关注的焦点。按照政策规定，已经实施了10年的新能源汽车补贴将在2020年以后完全退出。不过在今年1月11日举办的2020电动车百人会上，工业和信息化部部长苗圩该业内打了一针短效强心剂——7月1日之前不会再退坡，但对于下半年的走向仍不明朗。
如果国家补贴完全退出，势必将对大幅下滑的新能源汽车市场带来不利冲击，也不利于新能源汽车企业疫情后的恢复。数据显示，在去年出现首次负增长后，受春节假期影响及疫情冲击，今年1月国内新能源汽车销量同比下降54%。
虽然对于国家补贴是否退出尚未有定论，但近期陆续下发的（2017年或2018年的）国家新能源补贴，被认为是疫情中车企的“及时雨”。
最新消息显示，3月3日，东风汽车发布公告称，公司于3月2日收到襄阳市财政局转支付的国家新能源汽车推广补贴2亿元；3月2日，比亚迪发布公告表示收到国家新能源汽车推广补贴13.4亿元；2月21日，宇通客车发布公告表示已收到郑州市财政局转支付的国家新能源汽车推广补贴款17.7亿元。而在2019年，新能源汽车补贴的发放密集出现在5月份。
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6. 广东省：鼓励外商投资新能源汽车领域

日前，广东省人民政府官网发布了《广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步做好稳外资工作若干措施的通知》，该《通知》中显示，广东省将鼓励外商投资新能源汽车领域，放款商用车制造外资股比限制，落实扩大外资市场准入政策。其中，对省级财政年度贡献首次超过1亿元的外资总部型企业，省财政按照其当年对省级财政贡献量的30%给与一次性奖励，最高奖励1亿元。

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7. 广东省宣布：将鼓励外商投资新能源汽车领域

日前，广东省人民政府官网发布了《广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步做好稳外资工作若干措施的通知》，《通知》中第一点便明确说明鼓励外商投资新能源汽车领域，放宽商用车制造外资股比限制，支持中外合资乘用车企业的外方按规定转让平均燃料消耗量与新能源汽车积分。《通知》细则如下：



为深入贯彻落实党中央、国务院关于稳外资工作的决策部署，认真落实《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23号）要求，进一步做好利用外资工作，促进外资稳存量、促增量，全力稳住外资基本盘，增强外资对经济发展的促进作用，加快实现以高水平开放推动经济高质量发展，制定以下措施。
一、进一步扩大开放
（一）落实扩大外资市场准入政策。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》。鼓励外商投资新能源汽车领域，放宽商用车制造外资股比限制。支持中外合资乘用车企业的外方按规定转让平均燃料消耗量与新能源汽车积分。取消设立外资人才中介机构、职业介绍机构对外方投资者出资比例和从业年限的限制。（省发展改革委、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、商务厅，各地级以上市人民政府负责）
（二）加快金融服务业开放进程。支持外资企业开展资本项目收入支付便利化业务。支持境外机构投资者通过合格境外有限合伙人（QFLP）参与投资粤港澳大湾区内地私募股权投资基金和创业投资企业（基金）。允许外资企业在所属外管机构辖内银行办理境内直接投资基本信息登记、变更与注销手续。开展外债登记管理改革试点，允许外资企业按净资产2倍办理一次性外债登记，并在登记金额内自行开展跨境融资。允许外资企业从“投注差”外债管理模式调整为跨境融资宏观审慎管理模式举借外债。探索在粤港澳大湾区内地城市开展本外币合一的跨境资金池业务试点。（省地方金融监管局，人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、深圳证监局负责）
二、加大投资促进力度
（三）创新投资促进工作方式。将省领导联系跨国公司直通车机制适用范畴扩大到在粤有重大投资项目或意向的跨国公司。鼓励各地建立市级层面联系跨国公司直通车机制。持续探索与相关国家（地区）建立招商引资常态化工作机制，构建粤港澳大湾区联合推介和招商机制。大力推行网络招商、视频招商、线上推介、网上签约，完善“永不落幕”线上招商平台。充分利用中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会等重大展会平台对接参展跨国公司。鼓励有条件的地区设立市场化、专业化招商机构，采取更灵活方式对招商团队及其成员予以激励。发挥全省驻海外经贸办事机构作用，做好投资需求对接及项目转化落地工作。（省商务厅、贸促会，各地级以上市人民政府负责）
（四）强化重大外资项目支持保障。落实好省财政对重大外资项目的资金支持，对符合条件的年实际外资金额（不含外方股东贷款）超过5000万美元的新项目、超过3000万美元的增资项目等按不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元。建立完善省、市两级重大外资项目工作专班，将符合条件的投资总额1亿美元以上在谈、签约、在建外资项目按程序纳入省重大外资项目专班协调，由省政府协调统筹用地、能耗、污染物排放等事项，涉及国家部委协调事项的，及时报请国家部委支持解决。加强重大外资项目跟踪储备，实施“一企业一专员”“一项目一方案”精细化管理。落实好土地“带设计方案出让”改革措施，实现符合条件的外资制造业大项目交地即可开工。（省商务厅、发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅，各地级以上市人民政府负责）
（五）支持外资总部型企业发展。加快出台鼓励跨国公司在广东设立总部型企业办法，完善在广东设立跨国公司地区总部和具有总部功能的机构的认定标准，经认定的外资总部型企业在跨境资金使用、高新技术企业认定、人员出入境和停居留、员工子女入学等方面享受一揽子便利化措施。对省级财政年度贡献首次超过1亿元的外资总部型企业，省财政按其当年对省级财政贡献量的30%给予一次性奖励，最高奖励1亿元。鼓励各地出台支持外资总部经济发展的配套政策。（省商务厅、教育厅、科技厅、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，各地级以上市人民政府负责）
（六）强化平台引资作用。全面落实《自贸试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，探索商事登记确认制改革，推进“证照分离”改革全覆盖。允许取得永久居留资格的国际人才在广东自贸试验区内创办科技型企业、担任科研机构法定代表人。探索完善跨国公司跨境资金集中运营管理制度，推进全功能型跨境资金池业务。继续推动新一批省级管理权限下放至广东自贸试验区。支持广东自贸试验区改革创新经验率先在省内综合保税区、国家级经济技术开发区复制推广。完善省级经济开发区运行监测体系，提升利用外资指标权重，鼓励采用“一企一策”方式强化产业链招商。支持有条件的地市向国家级经开区下放更多经济管理权限。支持广州经济技术开发区创建国家营商环境改革创新实验区。（省商务厅、科技厅、自然资源厅、市场监管局，人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，各地级以上市人民政府负责）
三、保护外商投资合法权益
（七）全面落实外商投资法律法规。深入开展《外商投资法》及其实施条例等对外开放法律法规的宣传解读和培训工作。推动加快广东省外商投资企业权益保护地方立法，在政府采购、标准制定、公平竞争审查、投诉处理等方面开展创新探索。各地要抓紧清理与《外商投资法》不相符的法规、规章和规范性文件，进一步提高涉及外商投资的行政规范性文件制定透明度。深入贯彻外商投资信息报告制度，优化登记注册业务流程。强化对全省外商投诉工作的指导、协调和监督。（省商务厅、发展改革委、司法厅、市场监管局，各地级以上市人民政府负责）
（八）保障外资企业平等参与标准化工作和政府采购。统筹安排标准化战略专项资金，引导和鼓励外资企业参与标准制定。保障外资企业依法平等参与国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的制定和修订。鼓励外资企业自行制定或联合制定企业标准。支持外资企业符合条件的中国籍员工申请加入政府采购评审专家。推进电子化政府采购，按内外资一致原则精简供应商参与政府采购所需材料。（省市场监管局、财政厅，各地级以上市人民政府负责）
（九）加强知识产权保护。加大对涉外领域知识产权侵权行为的惩处力度，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制，加强重点展会知识产权保护，平等保护外国投资者和外商投资企业的知识产权。推动符合条件的外商投资企业使用地理标志保护产品专用标志。外国投资者在境内取得的知识产权许可使用费，可依法以人民币或者外汇汇出。（省市场监管局、人民银行广州分行、人民银行深圳市中心支行，各地级以上市人民政府负责）
（十）规范外资领域审批监管。深入推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革，推进信息共享，简化报件审批材料。科学合理设定市场监管、环境保护、安全生产等执法检查频次，推行“综合查一次”等检查制度，降低外商投资企业合规成本。（省自然资源厅、生态环境厅、应急管理厅、市场监管局，各地级以上市人民政府负责）
四、营造支持外资企业稳定发展的良好环境
（十一）提升营商环境便利化水平。推动加快制定《广东省优化营商环境条例》。实施公平竞争审查制度，保障外资市场主体依法平等准入相关行业、领域和业务。进一步提高外籍人才来粤工作便利度，支持在深圳等地试点放宽对急需紧缺的创新创业和专业技能人才停居留限制。持续抓好优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化各项改革措施，探索在全省范围内推广广州、深圳市开展促进跨境贸易便利化专项行动的经验做法，进一步提高通关时效、降低合规成本。加强营商环境评价，完善评价结果反馈与整改机制。（省发展改革委、科技厅、公安厅、司法厅、人力资源社会保障厅、商务厅、市场监管局，海关总署广东分署，各地级以上市人民政府负责）
（十二）支持外资企业应对疫情稳定发展。用好省加工贸易企业融资风险补偿资金池政策，支持符合条件的外资企业申请无抵押、优惠利率贷款。通过设备奖励等方式支持外资制造业企业开展技术改造，对符合条件的加工贸易制造业企业，按规定进一步加大奖励力度。支持外资企业适销对路的出口产品转内销，加强内销渠道建设、精准对接消费需求，强化内销融资信贷扶持。保障内外资企业同等享受国家和省助企纾困相关政策。在严防境外疫情输入前提下，指导协助重点外资企业（项目）办理外籍员工来粤邀请及“快捷通道”手续。（省商务厅、工业和信息化厅、财政厅，海关总署广东分署，各地级以上市人民政府负责）
各地、各部门要充分认识当前进一步做好稳外资工作的重要意义，深入贯彻落实党中央、国务院关于稳外资工作的决策部署，狠抓工作落实，形成协同效应。各地级以上市政府要加强组织实施，强化精准施策，切实把稳外资工作抓紧抓细抓实。省商务厅要加强统筹协调和检查督促，每月通报各地市利用外资工作情况，对稳外资工作完成较好的地区予以通报表扬，对工作不力的地区有关负责人进行约谈。省有关部门要加强协调配合，形成工作合力，共同推动稳外资各项措施落到实处。
（消息来源：广东省人民政府官网；编辑：罗顺鹏）
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8. 购新能源汽车可享 1 万元补贴 广州发布促进汽车消费措施

广州市发布了《广州市促进汽车生产消费若干措施》通知，主要目的是为了统筹疫情防控和经济社会发展，促进汽车消费。

此次措施降低了新能源车购买成本。2020 年 3 月至 12 月底，按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车 1 万元综合性补贴。
2020 年 12 月 31 日前，对置换二手车的消费者，和注册登记的汽车销售企业，购买“国六”标准新车的，每辆给予 3000 元补助。购买安全高效且技术先进的低油耗汽油车、节油效果明显的非插电混合动力汽车的，每辆给予 6000 元补助。
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