淄博市人民政府关于公布继续实施和调整的市级行政许可项目和非行政许可审批项目的决定

1. 淄博市人民政府关于公布继续实施和调整的市级行政许可项目和非行政许可审批项目的决定

一、市发展和改革委员会（1项）
　　基本建设项目登记备案
　　依据：《国务院关于投资体制改革的决定》二、市经济和信息化委员会（8项）
　　1.新增和更新锅炉等大型用能设备
　　依据：《山东省节约能源条例》
　　2.资源综合利用工程方案审批
　　依据：《山东省资源综合利用条例》
　　3.企业技术改造投资项目核准
　　依据：《国务院关于投资体制改革的决定》
　　4.企业外商投资技术改造项目核准
　　依据：《国务院关于投资体制改革的决定》
　　5.工业项目招标范围、招标组织形式和招标方式的核准
　　依据：《中华人民共和国招标投标法》、《山东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》
　　6.在电力设施保护区内施工作业审批
　　依据：《山东省电力设施保护条例》
　　7.新建（改建、扩建） 监控化学品生产设施审核
　　依据：《中华人民共和国监控化学品管理条例》
　　8.政府投资的信息工程项目竣工验收
　　依据：《山东省信息化促进条例》三、市教育局（4项）
　　1.民办非学历教育机构的设立及变更名称、性质、层次许可
　　依据：《中华人民共和国民办教育促进法》
　　2.教师资格认定
　　依据：《中华人民共和国教师法》
　　3.高中段学校（含社会力量办学，普通中专、技校除外）的设立及变更名称、性质、层次许可
　　依据：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《山东省中等职业技术教育条例》
　　4.利用互联网实施远程学历教育网校审批
　　依据：国务院令第412号四、市公安局（含市公安局消防分局、市公安局交通警察支队）（23项）
　　1.枪支（弹药）运输许可证
　　依据：《中华人民共和国枪支管理法》
　　2.中国公民因私出国、因私往来港澳台许可
　　依据：《中华人民共和国公民出入境管理法》
　　3.外国人签证、居留、永久居留
　　依据：《中华人民共和国外国人出入境管理法》
　　4.在城市、风景名胜区和重要工程设施附近爆破作业许可
　　依据：《民用爆炸物品安全管理条例》
　　5.集会、游行、示威许可
　　依据：《中华人民共和国集会游行示威法》
　　6.市外人口迁入
　　依据：《中华人民共和国户口登记条例》
　　7.建设工程消防验收
　　依据：《中华人民共和国消防法》
　　8.互联网上网服务营业场所安全审核合格证
　　依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》
　　9.建设工程消防设计审核
　　依据：《中华人民共和国消防法》
　　10.加入、退出和恢复中国国籍
　　依据：《中华人民共和国国籍法》
　　11.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
　　依据：《中华人民共和国消防法》
　　12.公共机动车、非机动车停车场设立许可
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　13.机动车超长、超宽、超高通行证
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　14.机动车、非机动车牌证及机动车安全技术检验合格标志
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　15.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
　　依据：国务院令第412号
　　16.典当业特种行业许可证核发
　　17.大型群众性活动安全许可
　　依据：国务院令第412号
　　18.消防装饰装修许可证
　　依据：《淄博市消防管理条例》
　　19.机动车驾驶证发放、审验
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　20.影响道路交通安全的占用道路及道路空间、挖掘路面许可
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　21.剧毒化学品公路运输通行证核发
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　22.临时占用道路从事大型活动
　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法 》
　　23.因特殊情况需要在限制、禁止区域或者路段通行、停靠机动车
　　依据：《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法 》五、市科学技术局（1项）
　　科技类社会团体、民办非企业单位登记审核
　　依据：《社会团体登记管理条例》六、市民政局（4项）
　　1.建设、搬迁殡仪馆
　　依据：《山东省殡葬管理规定》
　　2.建设和扩建公墓
　　依据：《山东省殡葬管理规定》
　　3.设立社会福利机构审批
　　依据：《山东省社会福利机构管理办法》
　　4.民办非企业单位、社会团体及分支机构注册、注销登记
　　依据：《社会团体登记管理条例》

2. 淄博市人民政府关于公布市级行政许可事项和非行政许可审批事项的决定

一、市发展计划委员会（1项）
　　1、基本建设项目登记备案
　　依据：《山东省基本建设项目登记备案办法》二、市经济贸易委员会（4项）
　　1、新增和更新锅炉等大型用能设备
　　依据：《山东省节约能源条例》
　　2、电工进网作业许可证
　　依据：《电力供应与使用条例》
　　3、资源综合利用工程方案审批
　　依据：《山东省资源综合利用条例》
　　4、在电力设施保护区内的施工作业审批
　　依据：《山东省电力设施保护条例》三、市教育局（4项）
　　1、社会力量办学机构的设立及变更名称、性质、层次许可
　　依据：《中华人民共和国民办教育促进法》
　　2、社会力量办学招生广告许可
　　依据：《中华人民共和国民办教育促进法》
　　3、教师资格认定
　　依据：《教师资格条例》
　　4、利用互联网实施远程学历教育网校审批
　　依据：国务院第412号令四、市科学技术局（2项）
　　1、科技类社会团体登记审核
　　依据：《社会团体登记管理条例》
　　2、科技类民办非企业单位登记审核
　　依据：《民办非企业单位管理暂行条例》五、市公安局（含市公安局消防分局、市公安局交通警察支队）（32项）
　　1、枪支（弹药）运输许可证
　　依据：《中华人民共和国枪支管理法》
　　2、中国公民因私出国、因私往来港澳台许可
　　依据：《中华人民共和国公民出入境管理法》
　　3、外国人签证证件延期、加签、变更
　　依据：《中华人民共和国外国人出入境管理法》
　　4、控制爆破公司拆除爆破许可
　　依据：《民用爆炸物品管理条例》
　　5、集会、游行、示威许可
　　依据：《中华人民共和国集会游行示威法》
　　6、爆炸物品安全生产、储存、销售、运输证、购买证
　　依据：《民用爆炸物品管理条例》
　　7、农转非、市外人口迁入
　　依据：《中华人民共和国户口登记条例》
　　8、建筑工程消防验收
　　依据：《中华人民共和国消防法》
　　9、特种岗位人员和专兼职消防人员培训合格证
　　依据：《中华人民共和国消防法》
　　10、持枪证、枪证
　　依据：《中华人民共和国枪支管理法》
　　11、公用上网服务业安全审核合格证
　　依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》
　　12、建筑设计防火审核
　　依据：《中华人民共和国消防法》
　　13、加入、退出和恢复中国国籍
　　依据：《中华人民共和国国籍法》
　　14、公众聚集活动许可
　　依据：《中华人民共和国消防法》
　　15、公共机动车、非机动车停车场设立许可
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　16、机动车超长、宽、高通行证
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　17、客运车辆路线、站点通行证
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　18、占用道路从事非交通活动许可
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　19、机动车牌证
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　20、机动车驾驶证
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　21、非机动车牌证
　　依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
　　22、自动消防系统操作人员岗位资格
　　依据：《山东省消防条例》
　　23、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
　　依据：国务院第412号令
　　24、旅馆业特种行业许可证核发
　　依据：国务院第412号令
　　25、公章刻制业特种行业许可证核发
　　依据：国务院第412号令
　　26、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收
　　依据：国务院第412号令
　　27、机动车延缓报废审批
　　依据：国务院第412号令
　　28、易制毒化学品购用证明核发
　　依据：国务院第412号令
　　29、设立临时性停车场审批
　　依据：国务院第412号令
　　30、大型群众文化体育活动安全许可
　　依据：国务院第412号令
　　31、典当业特种行业许可证核发
　　依据：国务院第412号令
　　32、申领消防装饰装修许可证
　　依据：《淄博市消防管理条例》六、市民政局（5项）
　　1、社会团体及分支机构的注册、注销登记
　　依据：《社会团体登记管理条例》
　　2、民办非企业单位注册、注销登记
　　依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》
　　3、建设、搬迁殡仪馆
　　依据：《山东省殡葬管理规定》
　　4、建设和扩建公墓
　　依据：《山东省殡葬管理规定》
　　5、设立社会福利机构审批
　　依据：《山东省社会福利机构管理办法》

3. 淄博市市级第一批取消的行政审批事项

一、市发展计划委员会（6项）
　　1．农产品生产计划审批
　　2．一般性工业产品生产计划审批
　　3．全社会固定资产投资分区县、分部门切块指标审批
　　4．一般性商品分配计划审批
　　5．企业集团实行市计划单列审批
　　6．企业规格认定审批二、市科学技术局（1项）
　　1．技术贸易许可证审批：三、市劳动和社会保障局（10项）
　　1．市内企业职工流动审批
　　2．滚动浮动升级固定工资审批
　　3．核准发放《职工下岗证》
　　4．非国家派遣大中专毕业生就业核准
　　5．企业下岗职工进入再就业服务中心核准
　　6．下岗职工进入再就业服务中心基本生活保障金核准
　　7．省级职业技术培训先进评选审批
　　8．对用人单位劳动规章制度备案
　　9．技工学校专业设置审批
　　10．技工学校毕业证书审核四、市国土资源局（6项）
　　1．对采矿权转让的审批
　　2．对采矿权进行招标投标的评标核准
　　3．占用耕地的补充耕地情况审核
　　4．探矿权申请审核
　　5．对区县采矿权管理审批发证资料进行审核（改为备案）
　　6．建设用地地质灾害危险性评估核准五、市建设委员会（21项）
　　1．市级建筑施工企业工会法审核
　　2．市级科技示范工程审批
　　3．安全员等重要岗位人员资格审批
　　4．建设工程开工报告审批
　　5．施工现场文明施工审批
　　6．城市园林绿化工程竣工验收
　　7．城市树木修剪审批
　　8．建筑物、构筑物清洗审批
　　9．审验市级安全文明工地
　　10．建筑门窗产品准用证审核
　　11．注册建筑师、注册结构工程师资格考核认定
　　12．注册建筑师、注册结构工程师资格考试审核
　　13．墙改与建筑节能示范试点工程（小区）建设项目核准
　　14．市政工程竣工验收审批（改为备案）
　　15．市政工程开工前质量监督审批手续（改为备案）
　　16．外埠勘察设计单位进淄注册登记审批（改为备案）
　　17．外埠园林绿化施工企业进淄注册登记审批（改为备案）
　　18．外埠市政施工企业进淄施工注册登记审批（改为备案）
　　19．外埠建筑施工企业进淄施工注册登记审批（改为备案）
　　20．建筑工程开工前质量监督审批手续（改为备案）
　　21．城市绿化工程设计变更审批（改为核准）六、市环境保护局（8项）
　　1．锅炉生产许可
　　2．司炉工环保操作证审批
　　3．锅炉使用许可
　　4．外地锅炉准入许可
　　5．辐射（放射性、电磁、辐射）项目管理审批
　　6．地表水及地下水放射性同位素试验审批
　　7．放射性污染物件、材料回收利用审核
　　8．国家重点环保实用技术项目审核七、市物价局（19项）
　　1．餐饮业等级管理核准
　　2．非农业用地公路建设附加费核准
　　3．机动车城市道路建设费核准
　　4．交通安全管理费核准
　　5．机动车驾驶员培训管理费核准
　　6．物价计量信得过单位审批
　　7．城区蔬菜零售价格差率控制核准
　　8．娱乐市场价格核准
　　9．餐饮业商品价格和服务收费核准
　　10．民用原煤、型煤价格核准
　　11．服装鞋类价格核准
　　12．牛奶、酱油、食醋、食糖、糕点、饮料酒梗米、食用油、洗衣粉产品提价申报制度和外地调入的作价办法核准
　　13．水上危险货物监督管理费核准
　　14．援外职工劳动保险证书费核准
　　15．插图版面国际展览评审鉴定费核准
　　16．国际集装箱批准手续费、查单费核准
　　17．清除污染管理费核准
　　18．环保科技成果证书工本费、最佳环保应用技术评审费、环境工程设计证书评审费核准
　　19．机电设备委托招标服务费核准八、市质量技术监督局（11项）
　　1．防伪技术产品生产资格审批
　　2．企业计量工作定、升级认定
　　3．衡器产品准销审批
　　4．产（商）品报验
　　5．产品评优认定
　　6．产品监制、监销
　　7．常压热水锅炉制造图纸审批
　　8．产品质量认可
　　9．产品推荐
　　10．企业产品标准审批（改为备案）
　　11．企业产品执行标准审批（改为备案）

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4. 淄博市市级第三批取消的行政审批事项(共49项)

一、市财政局(14项)
　　1．企业住房补贴支取审批
　　2．专控商品购买审批
　　3．“菜篮子”工程增值税先征后返审批
　　4．兼并方企业财务报告审批
　　5．企业费用开支范围和标准审批
　　6．地方自行制定的税收先征后返政策审批
　　7．会计基础工作规范化验收
　　8．外商投资企业税后利润分配核准
　　9．企业自补流动资本机制核准
　　10．非经营性资产转经营性资产核准
　　11．企业提取推销费计入销售费用核准
　　12．企业对外投资章程审核
　　13．国有企业公司改制等有关章程、协议审核
　　14．废旧物资企业增值税先征后返审核二、市无线电管理处(5项)
　　1．无绳电话机的购置、使用
　　2．无线话筒、导游解说无线电设备的购置、使用
　　3．无线电发射设备的生产
　　4．无线电发射设备的研制
　　5．接收外国通讯社及其所属信息机构经济信息的单收地球站的设置、使用三、市地震局(4项)
　　1．地震异常信息报送审核
　　2．地震科学技术成果推广审核
　　3．新建超高层建筑设置强震观测设备审核
　　4．市外地震安全性评价单位验证、登记(改为备案)四、市档案局(4项)
　　1．合资企业、合作企业合同期满移交档案资料审批(改为备案)
　　2．兼并、合并、出售、破产、租赁、产权变动企业档案移交审批(改为备案)
　　3．被非国有企业兼并、整体收购控股的国企档案处置方案
　　4．携带、运输、邮寄或者档案复制件出境五、市国家安全局(1项)
　　传真机技术安全性能检测审查六、淄博电业局(3项)
　　1．电工进网作业许可证
　　2．地方电厂发电量计划
　　3．地方电厂上网电价的确定
　　七、市经济体制改革办公室(3项)
　　1．股份合作制企业设立
　　2．组建除工业、交通企业以外的其他企业主体的全市性企业集团
　　3．中介机构从事股份有限公司发起设立和股权转让业务资格认证八、市体育局(2项)
　　1．健身气功培训
　　2．二级健身气功师技术等级评定九、市气象局(4项)
　　1．外国的组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象活动审核
　　2．迁移气象站审核
　　3．气象探测环境保护审核
　　4．外国组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事防雷减灾活动审核十、市民族宗教事务局(3项)
　　1．申领饮食业清真标牌和清真食品证核准
　　2．宗教团体、宗教活动场所申领房屋土地所有权或者使用权证书核准(改为备案)
　　3．更改民族成分核准(下放区县)十一、市侨务办公室(2项)
　　1．华侨和港澳同胞投资者办理城镇户口
　　2．华侨捐赠免税机电产品审核十二、市统计局(4项)
　　1．民间统计调查项目审核
　　2．民间统计调查组织资格认定审核
　　3．大中型工业企业规模确认(改为备案)
　　4．固定资产投资项目开工、竣工统计登记(改为备案)

5. 淄博市取消的市级第四批行政审批事项

一、取消的行政审批事项(115项)
　　(一)市发展计划委员会(1项)
　　“农转非”、“地方城镇居民户口指标”。
　　(二)市经济贸易委员会(1项)
　　市管地方国有企业改制方案
　　(三)市建设委员会(7项)
　　(1)施工企业工程取费(丙、丁级)许可证审批
　　(2)新型墙材生产线建设项目
　　(3)城市园林绿化施工许可
　　(4)市政工程质量等级评定及市政工程项目预(决)算审查
　　(5)旧粘土砖厂改造项目核准
　　(6)建设工业产品准用证
　　(7)建设新技术、新产品推广许可证
　　(四)市劳动和社会保障局(6项)
　　(1)技校、职业培训学校招生广告
　　(2)工资基金使用计划核准
　　(3)集体合同审查
　　(4)市属企业年度工资总额和市属国有企业主要负责人工资标准
　　(5)技工学校招生、毕业生就业计划
　　(6)职业资格证书颁发
　　(五)市财政局(12项)
　　(1)企业提高盈余公积金和公益金的提取比例审批；
　　(2)企业超标准列支的费用和支出项目审批；
　　(3)被兼并企业贷款停、免利息的审查、审批；
　　(4)企业住房制度改革中有关财务问题处理审批；
　　(5)企业各种税前列支项目的审批；
　　(6)企业在成本中列支住房公积金的审批；
　　(7)外商投资企业中方职工物价补贴征收管理审批；
　　(8)企业新购建固定资产超过规定比重审批；
　　(9)粮食经营性企业业务招待费超标开支的审批。
　　(10)行政事业性收费项目审核；
　　(11)设立新公路收费站点、已设公路收费站点延长收费期限审核；
　　(12)企业应收账款管理审核。
　　(六)市公安局(8项)
　　(1)易燃、易爆化学物品消防安全许可证、运输车辆准运证
　　(2)旧货企业、旧货市场
　　(3)农转城
　　(4)设立市级以上旅馆
　　(5)易燃易爆危险物品生产项目立项
　　(6)开办营业性射击场
　　(7)经营原子印章
　　(8)专用运钞车的购置
　　(七)市交通局(4项)
　　(1)县乡公路建设项目法人资格审查
　　(2)公路建设工程招投标审批
　　(3)公路建设工程项目报建、开工报告、交(竣)工验收
　　(4)高速公路清障服务核准
　　(八)市卫生局(2项)
　　(1)性病诊治定点许可
　　(2)眼镜验光人员资格证
　　(九)市教育局(14项)
　　(1)高中段招生计划
　　(2)职业高中学生职业资格证书
　　(3)局属单位人员调配及退休
　　(4)中小学校长培训合格证书
　　(5)中小学教师继续教育培训合格证书
　　(6)举办市级中小学生竞赛活动
　　(7)市属学校财产物资的处置
　　(8)生产实践教育基地
　　(9)全市校办企业的资格认可
　　(10)市属学校基本建设项目固定资产投资
　　(11)市级社会力量办学变更事项
　　(12)高中段(技校除外)学生转学、退学、休学、复学
　　(13)聘请外国文教专家
　　(14)驻淄成人高校校外班设置
　　(十)市司法局(6项)
　　(1)法律咨询服务机构的设立、变更、终止
　　(2)公证办事处(公证室)的设立
　　(3)对法律服务所实习人员颁发工作证
　　(4)公证机构设置和公证员资格的授予
　　(5)考核授予律师资格
　　(6)律师执业证申领和年度注册
　　(十一)市公用事业管理局(6项)
　　(1)自建供水单位管网与公共供水管网连接
　　(2)在城市供水、燃气和集中供热管道及安全距离范围内修建建筑物、构筑物、堆放物品(3)城市二次供水设施清洗消毒
　　(4)中水工程
　　(5)城市地下水取水许可
　　(6)供水、燃气和集中供热企业合并、歇业、停业、变更场所、法人和经济技术负责人
　　(十二)市农业局(4项)
　　(1)国家投资的农业机械和设施报废、转让核准
　　(2)向农田提供作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥核准
　　(3)农作物种子生产预约合同审核
　　(4)种畜、肥料广告审核
　　(十三)市水利与渔业局(6项)
　　(1)险坝除险加固
　　(2)占用农业灌溉水源、灌排工程设施建设项目批准
　　(3)防洪规划保留区内国家工矿建设项目用地
　　(4)节水器具、设备的认证及准入
　　(5)建设项目及公共民用建筑节水设施建设和用水器具安装
　　(6)水利工程管理范围内跨汛施工工程安全度汛方案
　　(十四)市乡镇企业局(2项)
　　(1)市级乡镇工业小区规划设计审核
　　(2)省级高新技术企业
　　(十五)市民政局(2项)
　　(1)军休干部市内调整安置地点
　　(2)领取城市居民最低生活保障金备案
　　(十六)市环保局(6项)
　　(1)市内危险废物经营审查
　　(2)ISO14000认可企业环境管理现状审核
　　(3)《环境影响评价证书》(乙级)的审核
　　(4)山东省环保产品使用认证审核
　　(5)环境污染防治工程设计证书(丙级)审核
　　(6)造纸、酿造建设项目环境管理审核
　　(十七)市对外贸易经济合作局(3项)
　　(1)确认外商投资的产品出口企业和先进技术企业审批(改为备案)
　　(2)自营进出口权审核
　　(3)境外投资办厂、工程承包及劳务输出审核
　　(十八)市规划局(1项)
　　控制面积在200平方公里以下四等平面、高程控制网的设立及城市大比例尺1：2000、1：1000、1：500地形、地籍、房产图测绘。
　　(十九)市贸易局(2项)
　　(1)煤炭零售企业经营资格的审批
　　(2)煤炭批发企业经营资格的审核
　　(二十)市质量技术监督局(3项)
　　(1)采用国际标准标志审查
　　(2)中国商品条码系统成员注册
　　(3)商品条码印刷企业资格认可审核
　　(二十一)市地震局(2项)
　　(1)震后地震趋势判定公告审核
　　(2)震情和震害预测结果审核
　　(二十二)市房产管理局(7项)
　　(1)已购公有住房和经济适用住房上市交易
　　(2)施工企业修缮资质等级核准。
　　(3)房屋修缮工程公司(队)三级、临时资质
　　(4)房屋修缮工程公司(队)一、二级资质
　　(5)全国物业管理示范项目、省物业管理优秀项目审核
　　(6)房屋权属总登记及房屋权属证书验证、换证审核
　　(7)商品房预售合同备案
　　(二十三)市人民防空办公室(1项)
　　单独修建的人防工程立项、设计方案
　　(二十四)市建材冶金行业管理办公室(1项)
　　水泥生产许可证
　　(二十五)市轻工行业管理办公室(2项)
　　(1)行业发展规划审核
　　(2)全市轻工各专业协会审核
　　(二十六)市化工行业管理办公室(4项)
　　(1)化工产品生产许可证的审核
　　(2)农药批准证产品考核
　　(3)化学危险品登记注册
　　(4)新建化工企业备案
　　(二十七)市计划生育委员会(2项)
　　(1)免征社会抚养费
　　(2)计划生育药具零售许可