请根据造成市场失灵的不同原因,提出消除外部性的政策措施？

1. 请根据造成市场失灵的不同原因,提出消除外部性的政策措施？

应对对策

1、与政府调控
根据经济学理论，在充分竞争完备的市场上，由于价格和竞争等市场机制的作用，厂商和消费者在追求自身利益最大化的过程中，自愿达成了双方均能接受的合约，商品的价格达到了均衡、市场出清，在“看不见的手”的调节下，稀缺的资源得到了合理配置，“自动”达到了“帕累托最优”，全社会的福利达到了最大化。
市场调节及价格机制发生作用的前提条件是完备的充分竞争的市场，但在现实中并不存在，实现充分竞争的条件不具备，所以现实中的市场本身不是万能的。在2月中旬的广州、4月的北京，药品市场乃至食品市场有明显失灵表现。
局部区域药品的供应量不能够解决市场需求的平衡，导致局部市场药品价格大幅上涨（事实上很多药品就全国市场是供过于求的）；市场上出现很多假冒伪劣的防治非典的产品，如不合格的口罩、消毒水、体温计、防护服、甚至过效期的药品等。
有些企业为了降低成本，不采取相关的非典防控措施，给整个社会带来了威胁；类似现象严重损害了普通消费者的利益，造成社会整体福利的降低。
斯蒂格里兹论证过“市场失灵”，是基于“信息不对称性”。在非典市场中，正是由于消费者、药品零售商、药品批发商、生产商、原料供应商以及我们的政府，相互之间的信息是严重的不对称所致的市场失灵。
消费者缺乏对非典知识的了解，加上谣言传播，产生恐惧心理，完全凭自己的经验或从部分媒体了解到的有限信息，盲目的跟着感觉走，进行“抢购”；同时又对市场上商品的供应情况缺乏了解，涨价、缺货假象加剧了“抢购”心理，从而价格越高，越要大量采购。
药品零售商、批发商对整体市场药品供应情况也缺乏了解，出现先付款后提货，价格提高也同样采购，尽快去迎合顾客的需求。在这种信息严重不对称的情况下就出现了很多不法的“个人药商”，进一步加剧市场恶化，所以广州竟出现每袋板蓝梗50多元的现象。
看不见的手失灵需要由看得见的手来矫正，即政府来调节市场机制，弥补市场缺陷，纠正市场失灵。上面出现的失灵现象，政府立即通过及时通报各种信息、价格管制、政府组织采购、责令相关单位强制执行预防非典措施，广州、北京的市场失灵现象在很快得到了控制，可以说政府的调控措施是相当有效的。

2、宏观调控对策
从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制，这是一个新的历史跨越，也艰难而伟大的实践。排除生产力发展的体制性障碍，要求我们转变政府职能，改善宏观调控，解决好市场失灵问题。
既要使经济以市场机制为主体进行配置资源，又不能让它完全自发的运行，政府应该有所作为。转变政府经济职能，关键要深化行政审批制度改革，切实把政府的经济管理职能转移到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。
在宏观调控时要把握两个原则：
一是政府尽量不参与资源配置；
二是一旦参与要以市场的手段来进行。针对市场失灵的三大表现，作为经济主体的各级政府，发挥应有的经济职能解决市场失灵问题，可以采取如下对策。
首先，政府要做好提供公共物品的工作，搞好基础设施建设以保证整个国民经济有良好的“硬件条件”。同时，政府还要承担起那些投资规模大、资金回收期长而又是对经济发展起重大影响作用的项目，如国防建设、教育、医疗卫生、南水北调、西电东送、西气东输、三峡工程等等。
这样，既解决了市场不能提供公共物品的有效供给问题，保证了国民经济正常运行；同时，政府投资在过程中还可以解决相当一部分下岗工人的再就业问题，也可以带动其他相关产业的投资和生产，从而推动经济的繁荣。
近些年来，中国政府连年发行国债以专门促进基础设施建设，收到了良好的效果。一些带有行政垄断性质的经营性行业，政企不分、以行政权力阻止商业竞争对手进入其市场垄断范围。其高经济收益的取得是与行业的行政垄断地位联系在一起的，含有大量的非公平竞争因素。
长此以往，诸如此类的市场失灵现象就会严重阻碍市场经济的运行和市场化改革的推进。对于经济发展中的垄断问题和其他不正当竞争问题，政府要站在仲裁者的立场，通过建立健全各项法律法规并严格执法加以解决。
第二，政府要建立良好的政治、经济、法律等制度和具体的运行体制，制定各级各类中长期的发展规划，降低交易成本，为经济的发展创造良好的“软件条件”。
制度或体制是一个国家的经济正常运行的基本保障，如缺乏良好的激励制度，个人或企业的勤奋劳作未能获得应有的报酬，就会降低其工作积极主动性，小而言之是企业的损失，若社会的大气候如此，损失的就是国家了。
再如若某人被抢劫而无人问津，没有一个健全的制度能够保证其财产安全或财产所有权，这个社会就不可能形成良好的经济秩序和经济安全。诺贝尔经济学奖获得者诺斯甚至将制度的变迁视为经济增长的原因，可见制度建设对经济发展的重要性。
从中国经济发展的现状来说，当务之急是完善财产制度和市场经济制度。《决定》也指出，要加强国民经济和社会发展中长期规划的制定和研究，提出发展的重大战略、基本任务和产业政策促进国民经济和社会全面发展。
第三，政府还需要利用利率、国债、汇率、税收、预算等经济调控手段来“熨平”经济周期，使经济导入持续稳定的发展。凯恩斯的国家干预使西方世界走出了20世纪30年代“大萧条”的梦魇；1998年以来中国政府的积极财政政策和稳健的货币政策支撑中国顺利走过了亚洲金融危机的岁月，而且5年来一直保持7%以上的GDP的增长率，成为世界经济的“一枝独秀”。
制定财政政策和货币政策要以国家的宏观目标和总体要求为主要依据，发挥财政政策的功能，促进经济增长、优化结构、调节收入；发挥货币政策的作用，保持币值稳定、货币供求总量的平衡。
第四，政府要通过收入政策、税收政策和其他相关政策，努力缩小地区之间的差异，城乡之间的差距，居民收入水平的差距。要加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。
中国90年代末，作出的西部大开发战略其背景就是考虑到东部、中部与西部经济发展的差距拉大引发了问题以及缩小差距所能带来的收益前景，抓住了世纪之交的历史机遇有目标、分阶段的推进西部地区的人口、资源、环境与经济社会的协调发展。
近期中央再次作出振兴东北老工业基地的战略决策，也是看到东北地区制度滞后、技术落后、下岗人数众多等情况，抓住重工业化时代的到来的机遇而作出的正确决策。在收入分配方面，政府要进行效率与公平兼顾的导向，通过政策的倾斜，对不同地区和社会成员之间进行公平与否的评价和调整。
通过转移支付、完善税收制度、建立健全社会保障制度以扶持弱势群体，调节公众的心理平衡，达到维护经济稳定发展的目的。
最后，政府在实现其调节职能时，要注意不断提高面对突发事件的快速反应能力。“SARS”的传播是对中国政府的执政能力的考验。“SARS”之所以对经济影响很大，原因是多方面的，其中很重要一点是人们心理上的“不确定性”，即不知道如何预防、如何治疗、何时结束、何时卷土重来等等。
产生这些不确定的原因是信息没有及时、精确、有效的披露和传达。面对目前经济全球化、系统开放化、行为自由化的社会，政府的效率高低衡量标准就是能否在最短的时间里，付出最小的代价而得到最优的方案来解决问题，实现对宏观经济的有效调控。
所以，不论对于医疗卫生问题，还是金融危机、经济安全问题，甚至国防安全问题，政府的工作效率要不断提高。中国正处于有史以来发展的最好时机。我们要在十六届三中全会决定的指引下，加快转变政府职能，不断提高政府的调控能力和应变能力，弥补市场失灵的缺陷，保障中国国民经济正常运行和健康、稳定、持续地增长。


扩展资料
中国市场失灵主要源于市场发展不完全和市场之外的原因
中国打破计划经济桎梏开始发展市场经济起于1978年，至今还不到30年，市场发展不完全。突出表现在以下几个方面：
①适应社会主义市场经济体制需求的，新的计划体制还未形成；
②在资源配置上，市场的基础作用和国家计划指导作用未能很好发挥，二者有机结合还为形成；
③在计划管理上，实施计划调控的物质手段乏力，计划的法制化建设滞后；
④在新的宏观调空体系中，计划、金融、财政等宏观调控部门之间相互配合的机制尚未形成，既影响计划制定和实施的统一性和有效性，又妨碍宏观调控整体功能的发挥。市场不完全导致市场调节力量薄弱或调节范围狭小，需要国家公权力予以协调。
20世纪80年代以来，中国开始实行经济体制改革，对地方和行业予以放宽放活，取得一定成效，同时也造成一定的负面影响，致使行政权不充分不公正介入。
由于局部或个人的利益的驱使，行政主体常人为剥夺市场的基础性作用，出现地方行政机构为了保护局部利益和政治利益，与所属的企业联合起来，运用行政权力干预并操纵市场，构筑市场壁垒来达到限制竞争的目的。
另外，有些行业的管理部门利用其拥有的投资权、资源管理权、财政权，为所管辖的企业构筑政治壁垒，以形成一种排他性控制。行政权力的私利化，使得行政触角过分介入经济，操纵了社会资源的流向，将社会资源引向政治市场而非经济市场。
行政权力控制着尚不完善的市场，使资源流向和配置背离了传统价值规律的作用。使得价值规律在面对强而有力的行政权力只能束手无策，如何正确合理的限制行政权力的过分介入，是急待解决的问题。

2. 论述外部影响是如何导致市场失灵?政府应采取哪些方法避免市场失灵?

3. 外部性如何导致市场失灵

在有负外部性时，从私人角度看，市场调节是有利的，但从社会角度看，不是资源配置最优。这就是外部性引起的市场失灵。
外部性又称外部效应，指某种经济活动给与这项活动无关的主体带来的影响，这就是说，这些活动会产生一些不由生产者或消费者承担的成本（称为负外部性），或不由生产者或消费者获得的利益（称为正外部性）。
在有负外部性时，社会边际成本大于私人边际成本，但私人边际利益与社会边际利益仍然相同，所以，当私人边际成本=私人边际利益时，社会边际成本大于社会边际利益。这时，从私人角度看，市场调节是有利的，但从社会角度看，不是资源配置最优。这就是外部性引起的市场失灵。
例如，建在河边的工厂排出的废水污染了河流对他人造成损害。工厂排废水是为了生产产品赚钱，工厂同购买它的产品的顾客之间的关系是金钱交换关系，但工厂由此造成的对他人的损害却可能无需向他人支付任何赔偿费。
这种影响就是工厂生产的外部影响。从私人来看资源配置最优，但从社会来看并不是资源配置最优。

扩展资料：绝大多数经济学教科书都讲到，外部性可以分为外部经济（或称正外部经济效应、正外部性）和外部不经济（或称负外部经济效应、负外部性）。
外部经济就是一些人的生产或消费使另一些人受益而又无法向后者收费的现象；外部不经济就是一些人的生产或消费使另一些人受损而前者无法补偿后者的现象。
进一步进行细分，外部效应又可以分成八种类型：
1、生产者对生产者的外部经济，如水果园园主与养蜂场场主的关系；
2、生产者对消费者的外部经济，如花园式厂房对周围居民区居民的影响；
3、消费者对生产者的外部经济，如居住环境的改善大大增加生产性投资；
4、消费者对消费者的外部经济，如私人花园对过路人的影响；
5、生产者对生产者的外部不经济，如上游的化工厂对下游渔场的污染；
6、生产者对消费者的外部不经济，如建筑施工对夜间休息的居民的影响；
7、消费者对生产者的外部不经济，如空调的噪声对隔壁牙医的看病带来的影响；
8、消费者对消费者的外部不经济，如隔壁邻居放声高歌影响自己的休息。
参考资料来源：百度百科——外部性
参考资料来源：百度百科——市场失灵

4. 简要说明外部影响是如何导致市场失灵的

令abcd分别代表某人从事某项经济活动所能获得的私人利益、社会利益、私人成本、社会成本
1、外部经济，即b>a.若果私人成本c大于私人利益a，则对个人而言不会进行这项活动，对社会而言应该进行这项活动。
表明资源配置没有达到帕累托最优，因为社会会因为这项经济活动得到的好处大于私人从事这项活动所受到的损失而此人显然不会进行该活动。
2、相反，外部不经济，会有一种情况：进行这项活动社会其他人受到的损失大于此人得到的好处，而此人也会去进行该活动。
综上对于存在外部经济的情况下，私人活动的水平常常低于社会所要求的水平，
存在外部不经济时，私人活动水平会高于社会所要求的最优水平，两种情况都会干扰市场对资源配置的。

5. 引起市场失灵的因素，政府的应对措施

一、市场失灵的主要原因与后果
（一）不完全竞争   
是指市场被某方控制，从而由一方确定市场价格而不是由供求双方共同决定均衡价格。结果将导致社会福利剩余净损失。掠夺性定价和自然垄断是两种常见的不完全竞争定价模式。
（二）外部性影响   
外部性是指对市场以外的其他人带来的影响。这些影响可能是正面的，也可能是负面的。
（三）公共服务
公共服务是指给整个社会提供的服务,通常是由ZF而不是由私人部门提供。包括：救援、警察、法院、国防、外事政策、无线电视等。提供公共服务是ZF的主要职能之一。
（四）公益性设施的利用不完整   
某些服务或者产品的消费虽然满足排他性，并且私人部门可能愿意提供以获得利润。但消费不满足竞争性，生产者提供这类物品的数量与完全竞争条件情况下提供的数量相比会不够充分，有关资源或设施不能被充分利用。包括：公共交通设施、公路和铁路网建设等。
二、ZF干预经济的主要措施   
ZF要利用市场手段，加强对经济的宏观调控，建立公平开放透明的市场规则。这些都是经济正常运行的前提条件。同时由于市场失灵，需要ZF干预或管制。常见的干预形式是ZF直接生产，并且ZF对所生产的物品具有所有权。
ZF治理经济离不开财政，财政是国家治理的基础和重要支柱，税收是ZF收入的主要来源。完善税收制度是深化财税体制改革的重要任务，也是ZF干预经济的主要措施之一。税源一般是私人和各类企业的收入。税收必然会扭曲私有市场。
价格管制和数量管制也是ZF干预经济可以采取的措施。价格管制是指ZF通过管制某些商品的价格，对此类产品的市场进行干预。 数量管制是指ZF限制某类产品的产量。这两种管制都存在不同程度的负面效果，从而对市场效率造成影响。

6. 外部性如何导致市场失灵

亲，你好。导致市场失灵的原因有以下几点。由于外部性或外部影响的存在，市场机制就不能有效的进行资源配置。对于产生外部经济的生产者来说，由于其私人收益小于社会收益(因为社会收益等于私人收益与外部收益之和，而外部收益却不能为生产者通过市场价格获得)，因而缺乏生产积极性，其产出水平就会低于社会最优产出水平。【摘要】
外部性如何导致市场失灵【提问】
亲，你好。导致市场失灵的原因有以下几点。由于外部性或外部影响的存在，市场机制就不能有效的进行资源配置。对于产生外部经济的生产者来说，由于其私人收益小于社会收益(因为社会收益等于私人收益与外部收益之和，而外部收益却不能为生产者通过市场价格获得)，因而缺乏生产积极性，其产出水平就会低于社会最优产出水平。【回答】
导致市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共物品和信息不对称。市场失灵就是指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。
1、垄断
市场失灵的第一个原因是垄断价格出售商品会导致低效率，生产能力过剩，社会资源不能得到优化配置
2、公共物品
市场失灵的第二个原因是经济社会需要一类被称之为公共物品的商品。公共物品具有非排他性和非竞争性。公共物品的非排他性使得通过市场交换获得公共物品的消费权力的机制失灵【回答】
3、外部性
外部性是市场失灵的第三个重要原因。外部性是指交易双方的经济行为未经交换而强加于其他方的经济影响
4、信息不对称
在经济社会中，在信息成本十分高昂的情况下，信息是不可能得到均匀分配，信息不完全可能造成垄断。【回答】
在一个经济社会中，整个经济实现一般均衡，并且资源配置达到帕累托最优状态是有条件的。这些条件包括：经济主体是完全理性的、信息是完全的、市场是完全竞争的、经济主体的行为不存在外部影响等。符合这些条件的完全竞争市场显然是不现实的，而当这些条件不具备时，资源最优配置或者帕累托最优状态通常不能得到实现。如果完全竞争的条件受到破坏，或者即使存在完全竞争条件，市场机制在很多场合不能实现资源最优配置，就会出现所谓的市场失灵。【回答】
亲你好！希望我的回答能帮助到你，麻烦你帮我点个赞和关注后续有什么问题可以随时找我，全天在线奥【回答】

7. 外部性如何导致市场失灵

你好，外部性导致市场失灵的原因主要有：垄断、公共产品、外部性和信息不完全。外部性在现实经济中广泛存在。无论是正的外部性还是负的外部性，都会导致市场失灵，影响市场对资源的配置。由于外部性使得资源配置缺乏效率，在现实经济中，市场参与者和公共部门都以各种方式对外部性进行治理，从而使资源配置达到或接近社会要求的最优水平。方法：政府可以采用直接管制、税收和补贴等方式来解决外部性问题。对于具有负的外部性的行为，政府可以征税， 税额的大小应该等于该行为给社会带来的损失。对于具有正确的外部性的行为，政府可以给予补贴。你好！以上是我为您整理的答案，如果我的答案对您有帮助，希望你可以对我的服务进行赞❤️❤️你的赞是我前进的动力，感谢您的支持，祝您生活愉快🌹🌹🌹【摘要】
外部性如何导致市场失灵【提问】
你好，外部性导致市场失灵的原因主要有：垄断、公共产品、外部性和信息不完全。外部性在现实经济中广泛存在。无论是正的外部性还是负的外部性，都会导致市场失灵，影响市场对资源的配置。由于外部性使得资源配置缺乏效率，在现实经济中，市场参与者和公共部门都以各种方式对外部性进行治理，从而使资源配置达到或接近社会要求的最优水平。方法：政府可以采用直接管制、税收和补贴等方式来解决外部性问题。对于具有负的外部性的行为，政府可以征税， 税额的大小应该等于该行为给社会带来的损失。对于具有正确的外部性的行为，政府可以给予补贴。你好！以上是我为您整理的答案，如果我的答案对您有帮助，希望你可以对我的服务进行赞❤️❤️你的赞是我前进的动力，感谢您的支持，祝您生活愉快🌹🌹🌹【回答】

8. 外部性如何导致市场失灵

在有负外部性时，从私人角度看，市场调节是有利的，但从社会角度看，不是资源配置最优。这就是外部性引起的市场失灵。
外部性又称外部效应，指某种经济活动给与这项活动无关的主体带来的影响，这就是说，这些活动会产生一些不由生产者或消费者承担的成本（称为负外部性），或不由生产者或消费者获得的利益（称为正外部性）。
在有负外部性时，社会边际成本大于私人边际成本，但私人边际利益与社会边际利益仍然相同，所以，当私人边际成本=私人边际利益时，社会边际成本大于社会边际利益。这时，从私人角度看，市场调节是有利的，但从社会角度看，不是资源配置最优。这就是外部性引起的市场失灵。
例如，建在河边的工厂排出的废水污染了河流对他人造成损害。工厂排废水是为了生产产品赚钱，工厂同购买它的产品的顾客之间的关系是金钱交换关系，但工厂由此造成的对他人的损害却可能无需向他人支付任何赔偿费。
这种影响就是工厂生产的外部影响。从私人来看资源配置最优，但从社会来看并不是资源配置最优。

扩展资料：绝大多数经济学教科书都讲到，外部性可以分为外部经济（或称正外部经济效应、正外部性）和外部不经济（或称负外部经济效应、负外部性）。
外部经济就是一些人的生产或消费使另一些人受益而又无法向后者收费的现象；外部不经济就是一些人的生产或消费使另一些人受损而前者无法补偿后者的现象。
进一步进行细分，外部效应又可以分成八种类型：
1、生产者对生产者的外部经济，如水果园园主与养蜂场场主的关系；
2、生产者对消费者的外部经济，如花园式厂房对周围居民区居民的影响；
3、消费者对生产者的外部经济，如居住环境的改善大大增加生产性投资；
4、消费者对消费者的外部经济，如私人花园对过路人的影响；
5、生产者对生产者的外部不经济，如上游的化工厂对下游渔场的污染；
6、生产者对消费者的外部不经济，如建筑施工对夜间休息的居民的影响；
7、消费者对生产者的外部不经济，如空调的噪声对隔壁牙医的看病带来的影响；
8、消费者对消费者的外部不经济，如隔壁邻居放声高歌影响自己的休息。
参考资料来源：百度百科——外部性
参考资料来源：百度百科——市场失灵