中央一号文件为何连续14年关注三农？

1. 中央一号文件为何连续14年关注三农？

中央一号文件指的是中共中央每一年发布的第一份文件，一号文件当中聚焦的主题，往往都是中国当前需要重点关注和亟需解决的问题，在全年工作当中具有纲领性和指导性的地位，因此，历年的一号文件都受到了各界的关注。

而进入新世纪以来，自2004年开始，中央一号文件连续14年聚焦农村、农业和农民，凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。
第一是表明中央对“三农”工作的高度重视，提升了“三农”工作的位势；另一方面，发一号文件关于“三农”工作，有的人讲啊，也是把一号文件的含金量、成色，用足了，我觉得这个很有道理，为什么中央长期地、一如以往地坚持发一号文件，我想考虑可能有这么几点：
第一点，经过2004年以来这十几年，我们粮食增产“十二连增”，农民收入“十二连快”，粮食大概增产了八千多亿斤，农民收入的话，更是从2千多块钱增加到了1.2万元，这个幅度非常之高。
但是不管怎么讲，总体上我们认为“三农”工作，目前来看，不能认为农业发展是过关了，农村建设是过头了，农民的日子是过好了，我们认为都不能这么评价，所以总体上看，现在农业仍然是“四化”同步的短腿，农村依然是全面小康的短板，所以在这种情况下，要持之以恒地、坚持不懈地加强“三农”工作。

第二个考虑，就是尽管现在我们农产品供求关系有了很大变化，但是应该说这是一种——我认为是一种低水平、高成本、高投入，也应该说是高代价的这种过剩。在另一面，其实还有很多农产品，优质的、绿色的，大家希望吃到的、消费到的还明显不够。
比如前些时候一直有报道，在境外买洋奶粉，或者买别的国外的奶粉，大家都是注意到这个事实的，这至少就说明，我们很多优质的、绿色的农产品现在还是明显不够。所以我想说的意思是，在这种“多”的背后，其实更多地反映出现在“三农”的发展，面临很多突出的矛盾和困难。
第三个考虑，就是从各地，现在的实践的情况来看，2017年因为提出，要推进农业供给侧结构性的改革，这件事尽管中央已经提出两年，农业已经也实践一年多，但是呢，基层、各地普遍反映，到底内涵、要义是什么，到底工作中该怎么来实际地、有效地推动，感觉心里边还是没底。所以在这个时候，从前面讲的问题导向也好、目标导向，从现实大家感受的实际需要也好，都需要继续发出这么一个一号文件。

2. 中央一号文件连续十八年聚焦三农，农民为什么这么重要？

三农代表的意义是什么？主题在标题中明显可见：农业、农村、农民就是三农意义的简称。聚焦和关注三农是党和政府远大愿景和国政所必需的。我国农村地区幅员辽阔，人口多，10亿人口的80%是农民，56个民族，庞大的群体要同心协力，上下一致。我国是农业大国，粮食定天下，粮食为钢，中国人的饭碗要交在自己手里，历代领导人对粮食的重视和关心。民以食为天，食为生存之本。在党和政府的正确英明领导下，科技事业蒸蒸日上。袁隆平院士发明了每吨庙杂交水稻，在我县试验成功，捷报频传。新农村建设正在进行。从上述来看，是我自己的看法，回答到这里。

所谓“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题的目的是解决农民增收、农业发展和农村稳定。事实上，这是一个从事居住区、产业及主体身份三位一体的问题，但由于三个重点不同，因此要综合考虑这三个问题。作为农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展、社会稳定、国家富强、民族复兴。
我国是传统的农业大国，三农问题是农业、农村、农民这三个问题，近年来国家对“三农”的政策支持力度大幅提高，农村经济发展呈现良好势头，农民收入实现快速增长。农业农产品价格低，农业机械化程度低，仍然是国民经济发展的薄弱环节，只有加快农业现代化，将农业生产者转变为农业劳动者，才能走出一个中国特色农业大国。

解决三农问题关系到社会稳定、国家富强，是粮食安全的迫切需要，是建设社会珠江社会宏伟目标的需要。三农问题是本世纪初出现的新名词。中国的改革开放始于农村。进入20世纪90年代，农民负担加重，农民收入增长放缓。出现农业生产危机。农村出现了不稳定的苗子。针对上述现象，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平致函国务院总理朱镕基。其中写着“农村真苦，农民真穷，农业真危险”。受到党和国家领导人的高度重视。国家出台了一系列政策，开始解决农民增收困难、农业可持续发展问题、农村社会稳定问题。这就是三农问题的由来。

随着中国社会的发展，三农问题已经转变为保护农民利益的问题。解决农村可持续发展问题和农村振兴问题。三农问题的核心就是农民问题。农业和农村的发展都要依靠农民这个主体。我国14亿人口，8亿农民。农民不富裕的国家不强大。不调动农民的积极性，农业就不能实现可持续发展。农业不可持续发展农村振兴只是空话。
目前农产品价格普遍下跌，严重打击了农民种植谷物的积极性。如何解决农民生活的出路问题已经被提到党和国家的议事日程上。农村社会治理和农村资源整合正在探索中前进。目前，三农问题的前景尚不明确，三农问题任重而道远。

3. 中央一号文件连续十二年关注三农问题原因何在

第一 中国5000年以来一直是农业大国，就算现在不是奴帝 不是封建也不是资本主义社会，但是，这个性质不变
第二 中国是农民人口大国，每10个中国人当中，就有7个是农民，如果政策不向农民倾斜，那简直是做不下去政府
第三 中国的农业，一直以来被中间商吞噬利益，意思是，农民很辛苦种出来的东西，本来中间商赚1倍够了，可是，中间商目前是赚了3倍，还把农民价格压低
第四 中国至少在未来10到20年需要重点发展农业

4. 中央一号文件连续三年聚焦三农，此次发布文件核心内容是什么？

中央一号文件连续三年聚焦三农，此次发布文件核心内容是依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链。中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。如何持续巩固脱贫攻坚成果，怎么守住耕地红线，如何治理高价彩礼等不良风气，这些关乎农业、农村、农民的热点话题，2021年中央一号文件都作出了相关部署。

一、促进育繁推一体化发展。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。2021年中央一号文件从多个方面进行部署，给农民发出惠农大礼包。

二、实现农村生活设施便利化。中国产业集聚研究专家杨建国对件，是“三农”工作重心转向后的首份一号文件，是“十四五”阶段的首份一号文件，更是全面建设小康社会胜利，我国现代化建设开启新阶段的首份一号文件，其重要性不言自明。到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。

三、做好“藏粮于地、藏粮于技”。“我们将采取‘长牙齿’的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地‘非农化’和防止耕地‘非粮化’，牢牢守住18亿亩耕地红线，同时还要确保15.5亿亩永久基本农田主要种植粮食及瓜菜等一年生的作物。另外，我们还要确保规划要建成的高标准农田，要努力种植粮食。确保一季能够产1000斤，两季能够产1吨粮，这就是高标准。”。

5. 结合相关链接说说中央为什么连续十一年发布关注三农的一号文件

2004—2014年我国连续十一年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在社会主义现代化建设时期“重中之重”的地位。
首先，解决好“三农”问题，是确保国家粮食安全的迫切需要。民以食为天，吃饭是生存的第一需要。手里有粮，心中不慌。吃饭没有保障，一切都无从谈起。 

其次，解决好“三农”问题，是确保社会稳定、实现国家长治久安的迫切需要。保持社会稳定，是我国推进改革开放、实现现代化和中华民族伟大复兴的重要保证。 

第三，解决“三农”问题，是保持国民经济持续快速协调健康发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。 

解决好“三农”问题，说一千、道一万，眼下最紧迫的就是要千方百计地增加农民收入，这是解决“三农”问题的中心任务和基本目标。正是基于农民增收问题的重要性、紧迫性，2004年新年伊始，中央正式发布了关于增加农民收入若干政策的意见。以中共中央、国务院的名义，专门制定一个关于促进农民增加收入的文件，这在新中国成立以来还是第一次，可见党中央、国务院对于促进农民增收问题的重视程度。 

解决“三农”问题，既要有只争朝夕的紧迫感，又要有长期奋斗的思想准备，更要坚定必胜的信心。全体农民的温饱、全体农民的小康，是我们必须面对的两大历史性难题。

6. 连续14年聚焦“三农” 今年中央一号文件释放了哪些利好

中央一号文件指的是中共中央每一年发布的第一份文件，一号文件当中聚焦的主题，往往都是中国当前需要重点关注和亟需解决的问题，在全年工作当中具有纲领性和指导性的地位，因此，历年的一号文件都受到了各界的关注。而进入新世纪以来，自2004年开始，中央一号文件连续14年聚焦农村、农业和农民，凸显出“三农”问题在中国“重中之重”的地位。第一是表明中央对“三农”工作的高度重视，提升了“三农”工作的位势；另一方面，发一号文件关于“三农”工作，有的人讲啊，也是把一号文件的含金量、成色，用足了，我觉得这个很有道理，为什么中央长期地、一如以往地坚持发一号文件，我想考虑可能有这么几点：第一点，经过2004年以来这十几年，我们粮食增产“十二连增”，农民收入“十二连快”，粮食大概增产了八千多亿斤，农民收入的话，更是从2千多块钱增加到了1.2万元，这个幅度非常之高。但是不管怎么讲，总体上我们认为“三农”工作，目前来看，不能认为农业发展是过关了，农村建设是过头了，农民的日子是过好了，我们认为都不能这么评价，所以总体上看，现在农业仍然是“四化”同步的短腿，农村依然是全面小康的短板，所以在这种情况下，要持之以恒地、坚持不懈地加强“三农”工作。第二个考虑，就是尽管现在我们农产品供求关系有了很大变化，但是应该说这是一种——我认为是一种低水平、高成本、高投入，也应该说是高代价的这种过剩。在另一面，其实还有很多农产品，优质的、绿色的，大家希望吃到的、消费到的还明显不够。比如前些时候一直有报道，在境外买洋奶粉，或者买别的国外的奶粉，大家都是注意到这个事实的，这至少就说明，我们很多优质的、绿色的农产品现在还是明显不够。所以我想说的意思是，在这种“多”的背后，其实地反映出现在“三农”的发展，面临很多突出的矛盾和困难。第三个考虑，就是从各地，现在的实践的情况来看，2017年因为提出，要推进农业供给侧结构性的改革，这件事尽管中央已经提出两年，农业已经也实践一年多，但是呢，基层、各地普遍反映，到底内涵、要义是什么，到底工作中该怎么来实际地、有效地推动，感觉心里边还是没底。所以在这个时候，从前面讲的问题导向也好、目标导向，从现实大家感受的实际需要也好，都需要继续发出这么一个一号文件。

7. 连续14年聚焦"三农" 今年中央一号文件释放了哪些利好

今年一号文件提出的重点目标是产品结构的调整、生产方式的调整和新业态经济的壮大，这其中又孕育了不少农业细分领域的发展机遇。
第一，绿色农业发展将更受重视。唐仁健表示，今后的发展必须强调农业的绿色发展，推行绿色生产方式，这种考虑既是提高农产品质量本身的需要，也是在为子孙后代存留生存和发展的空间。
而绿色生产方式的转变涉及农业清洁生产的推广和农业环境问题的治理。对此，一号文件提出，要推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。一方面要推进农业清洁生产，深入推进化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，促进农业节本增效;另一方面要集中治理农业环境突出问题。实施耕地、草原、河湖休养生息规划等。
清洁农业和农村垃圾治理等多项改革措施的提出也为一些专业做农业技术服务的公司提供了巨大发展机遇。从事农业研究的专家钟文彬对中国商报记者表示，当前，农业已成为环境污染问题的第一大污染源，清洁农业等各项改革措施是从上游对农业投入产品进行规范。这将使得很多专业化、现代化的农业服务公司迅速崛起。
第二，乡村旅游也是未来发展的一大亮点。唐仁健指出，除了重视支持农业本身，优化农产品本身的供给以外，这次文件还特别强调，除了满足人民群众对优质农产品的需求之外，还要着力推动满足对农业的观光、休闲、康体等，也就是体验性、服务性的需求。另外还要满足群众对青山绿水，即生态性、绿色化的需求。
一号文件指出，要壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链。大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。对此，钟文彬表示，当前城市消费者对农业的消费早已不只是针对农产品，而是消费一种良好的生活方式，例如休闲农业，这比单纯的农业产业范围要大很多，是一二三产业很好的融合。
第三，现代食品产业具有很好的发展趋势。唐仁健指出，从产业发展纵向来看，支持农业生产领域仍然是重点，但现在已远远不再局限于生产领域。目下已包括农业的产前、产中、产后各个环节，特别是农产品产后的加工、储运、运销等领域，这就为现代食品产业发展提供了机会。
具体而言，要加快发展现代食品产业，在优势农产品产地打造食品加工业的产业集群，另外要实施主食的加工提升行动，因为主食与消费者之间的关系是很密切的。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”的模式，中央厨房在东部地区非常多。另外，也要开发具有保健功能的食品等，这些都体现了和以前仅仅着眼于田头、着眼于初级产品不完全一样。
一号文件还指出，要加快发展现代食品产业，引导加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，在优势农产品产地打造食品加工产业集群等。

8. 2014年中央一号文件的聚焦三农

一号文件全姓“农”中央一号文件指的是中共中央每年发布的第一份文件。从2004年起，一号文件连续11年“锁定”三农主题。2004年关于促进农民增加收入若干政策的意见。2005年关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见2006年关于推进社会主义新农村建设的若干意见2007年关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见2008年关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见2009年关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见2010年关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 2011年关于加快水利改革发展的决定2012年关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见2013年关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见2014年关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见