中国政府目前允许发行地方政府债券么？

1. 中国政府目前允许发行地方政府债券么？

《中华人民共和国预算法》第二十八条　地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
所以说，地方政府不允许发放地方政府券。现在所说的地方政府债券，一般是由财政部代为发行的，而非地方政府自已发行，而只有个别情况是经国务院批准后自已发行的。

2. 地方政府债券分类

看看如下网上摘录就清楚啦：地方政府债券的分类　　地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券)。前者是指地方政府为缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为筹集资金建设某项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作担保，而对专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作保证。　　地方政府债券的发行主体　　地方政府债券是由地方政府发行并负责偿还的债券，简称“地方债券”，也可以称为“地方公债”或“地方债”。地方政府债券是地方政府根据本地区经济发展和资金需要状况，以承担还本付息责任为前提，向社会筹集资金的债务凭证。筹集的资金一般用于弥补地方财政资金的不足，或者地方兴建大型项目。地方政府债券的发行主体是地方政府，地方政府一般又由不同的级次组成，而且在不同的国家有不同的名称。美国地方政府债券由州、市、区、县和州政府所属机关和管理局发行。日本地方政府债券则由一般地方公共团体和特殊地方公共团体发行，前者是指都、道、府、县、市、镇、村政府，后者是指特别地区、地方公共团体联合组织和开发事业团等。

3. 地方政府债券发行需要注意哪些问题

在国家政策允许范围内，债券发行应采取短期、中期、长期债券相结合的原则，合理分布各年应偿还债务本金和利息，分散需支付额度，避免集中偿还债务带来的压力及风险。应科学把握地方政府债券投向。地方政府债券是以地方政府为借债主体，由财政部发行、地方财政偿还，其本质是提前使用的财政资金，因此其使用方向也应遵守财政资金的支出原则，按照公共财政改革框架，不能投向竞争性、市场性项目。应确保地方政府债券偿还，由于地方债券投向更多的是产生社会效益而非经济效益，也就很难依靠项目自身收益来偿还债务，所以，各地方财政应该在发债之初就做好还债的计划。应该及时调整预算，将当年应付利息及本金列入预算，做到早有准备。

4. 政府债券的地方政府债券

 地方政府债券（Local Treasury Bonds） ，指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式，第一种为地方政府直接发债；第二种是中央发行国债，再转贷给地方，也就是中央发国债之后给地方用。在某些特定情况下，地方政府债券又被称为“市政债券”（Municipal Securities）。地方政府债券又称地方债券，是由省、市、县、镇等地方政府发行的债券。发行这类债券的目的，是为了筹措一定数量的资金用于满足市政建设、文化进步、公共安全、自然资源保护等方面的资金需要。美国的地方债券称市政债券，主要分两类：一类是以州和地方政府的税收为担保的普通债务债券,其资信级别较高,所筹资金通常用于教育、治安和防火等基本市政服务；另一类是以当地政府所建项目得到的收益来偿还本息的收入债券，政府不予担保。所筹资金主要用于建设收费公路、收费大学生宿舍、收费运输系统和灌溉系统等。日本的地方债券称地方债，其利息收入享受免税待遇，原则上不在交易所上市（东京都债除外）。地方债分公募地方债和私募地方债。英国的地方债券称地方当局债券，可以在伦敦证券交易所上市，地方当局发行债券的额度由英格兰银行（中央银行）负责控制。 在中国所谓地方债券，是相对国债而言，以地方政府为发债主体。不过我国债券业内也往往把地方企业发行的债券列为地方债券范畴。20世纪80年代末至90年代初， 许多地方政府为了筹集资金修路建桥，都曾经发行过地方债券。有的甚至是无息的，以支援国家建设的名义摊派给各单位，更有甚者就直接充当部分工资。但到了 1993年，这一行为被国务院制止了，原因乃是对地方政府承付的兑现能力有所怀疑。此后颁布的《中华人民共和国预算法》第28条，明确规定“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。中国的地方政府债券最早出现在中华人民共和国成立初期，1981年恢复国债后地方债券就不见踪影了，1993年地方国债被国务院明确“叫停”，原因是“怀疑地方政府承付的兑现能力”。1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定：除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。“地方政府债券”的禁令一直保持至2009年。

5. 为什么我国的县市不发行债券？

地方公债能否顺利发行，决定于两个关键因素：一是社会公众具备充分的应债能力，二是地方政府具备足够的偿债能力，有能力避免由此导致的财政风险。总体看来，这两个条件目前在 国基本都已具备。  

　　从 国整个金融市场的状况来看，社会对地方公债的认购能力非常充分。数据显示，截至今年7月末本外币并表的居民户存款余额为16．3万亿元，同比增长15．1％。其中，定期储蓄存款同比少增加1322亿元。这表明比较接近于定期存款的城市公债具备足够的市场潜力。一旦地方公债开始发行，它自身的一些独特优势足可以将足量的储蓄存款（包括定期存款和活期存款）吸引到债券市场中来。这从当前 国金融市场的状况便可见一斑。目前， 国金融市场上被使用较多的金融工具主要是股票、债券（实质上就是国债）和储蓄等三种，但由于这些金融工具自身的特点，有众多客户可谓是在别无它选的情况下才选择这些方式进行投资的。

6. 地方政府债券的介绍

地方政府债券（Local Treasury Bonds） ，指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式，第一种为地方政府直接发债；第二种是中央发行国债，再转贷给地方，也就是中央发国债之后给地方用。在某些特定情况下，地方政府债券又被称为“市政债券”（Municipal Securities）。

7. 什么是地方政府债券？如何参与地方政府债券交易？

      什么是地方政府债券？      地方政府一般债券是指省、自治区、直辖市政府为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券。      地方政府债券有什么特点？
      相比于其他债券，地方政府债券的特点主要体现在：      地方政府债纳入地方预算管理，以财政预算作为还款来源。      根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，要求，地方政府债券发行规模由国务院确定并报全国人大或其他常委会批准，实行规模控制，同时地方政府需要将一般债务收支纳入一般公共预算管理，严格限定政府举债程序和资金用途。      地方政府债券享有地方政府信用，以财政预算作为还款来源，偿债有保障，且不属于国务院严控的政府或有债务，也不同于《关于进一步规划地方政府举债融资行为的通知》《关于坚决制止地方以政府否买服务名义违法违规融资的通知》等文件中尚需规范的政府债务。      地方政府债券是如何发行的？      发行实施市场化招投标，为质押式回购交易入库债券。地方政府主债权找投标市场化程度高，其收益大于国债收益率，同时地方政府债可以进入标准券质押库，折扣系数为机构投资者可开展质押式回购融资业务。      地方政府债利息免税吗？      企业和个人取得的一般债券利息收入，免征企业所得税和个人所得税。      什么人可以买地方政府债？      所有类型的投资者，包括公众投资者和合格投资者，都可以参与地方政府债的认购和交易，投资者参与地方政府债的认购和交易，需要开始深圳市场的证券账户或者是基金账户，对于新开账户的投资者，需要通过券商营业部对账户进行托管并开通资金账户后，才可以参与。      可以在承销商的分销阶段认购，也可以在地方政府债券上市后交易购买。

8. 地方政府债券：地方政府或公共机构发行的债券